教育部长：中考和高中招生制度将有重大变革

　　采取措施稳定学校食堂饭菜价格　切实解决高校负债问题

　　9月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请教育部部长周济介绍国家资助家庭经济困难学生等方面情况，并答记者问。图为发布会现场。新华网 张龙 摄。

　　国务院新闻办公室于2007年9月12日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请教育部部长周济介绍国家资助家庭经济困难学生等方面情况,并答记者问。以下是周济继续回答美国/yitang/UploadFiles/yitang/UploadFiles/yitang/UploadFiles记者第二个问题的实录。

　　[美国/yitang/UploadFiles/yitang/UploadFilesN记者]有两个问题，第一个问题，中国政府投入了很多力量发展中国教育，但是我不是特别理解为什么我们在面临这么多挑战、克服这么多困难当中，对于每一年要表彰这么多教师，教育部在这方面做了哪些工作，提高教师的工资和他们的生活水平？第二个问题，中国现在正在致力于把自己建设成一个创新型国家，但是我们国家所能提供的这种教育方式，有些人称之为“填鸭式”教育方式，是否能够使中国达到创新型国家的目标。目前大学考试的方式是否是正确的，是否有利于培养创新精神？

　　[周济]我们想把中等学校考试，高中阶段的考试、招生作为改革的重点。因为我们要求，在义务教育阶段应该均衡发展，而各级各类教育，除了义务教育之外的各级各类教育是协调发展，这里有很大区别。因此义务教育阶段是我们国家必须承担的责任，家庭必须承担的责任，每个孩子都应该接受良好的义务教育。所以我们想在高中阶段的中考和高中阶段的入学招生问题上进行比较重大的变革，希望大大减轻义务教育阶段学生的学业负担，提高他们素质教育的质量。

建立新资助政策体系

新资助政策体系:每年资助500亿 受助学生2000万

　　新的资助政策体系，概括起来可以用一句话表述：“每年资助500亿，受助学生2000万”。具体地说，今后每年用于助学的中央和地方财政投入、学校安排的助学经费将达到500亿元，受助学生约2000万，其中包括400万大学生和1600万中职学生。我国高等教育从此将形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系。中等职业教育国家助学金，将资助所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生，形成国家助学金，学生工学结合、顶岗实习、半工半读，学校减免学费等多种形式的资助政策体系。新的资助政策体系的建立，将使所有家庭经济困难学生都能上得起大学，接受职业教育。让所有孩子都能上得起学，都能上好学，正在逐步成为现实。

　　最近几个月，为了推进新的资助政策体系的落实，按照中央的部署，财政部、教育部积极配合，地方各级政府采取了一系列切实措施，各高等学校、中等职业学校做了大量工作。目前，新的资助政策推进工作顺利，各方面反映良好。

周济：政府是支持困难学生上学最大的圆梦人

　　这一次中央下决心建立了一个资助体系，建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，这是一个完整的体系。这个体系当中以政府投入为主，同时也动员和欢迎社会各界，一起共同努力，形成这样一个资助体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学，接受职业教育。

　　政府投入为主，这是指非义务教育阶段，每年资助500亿，受助学生两千万左右。同时广泛动员和依靠社会各界大家一起支持帮助广大孩子们能够圆上学梦。政府是最大的“圆梦人”，同时希望社会各界一起帮助孩子们圆梦。所以形成了以政府投入为主，社会各界共同参与的资助体系。据我们了解社会各界都非常热心，包括地方上的各级组织，还有很多慈善机构，大家都在共同做这件事情。社会各界大概能够资助到数以亿计的款项，好的情况到十几个亿，这样整体形成国家的资助政策体系。

教育部长：中职教育将免费 82亿元资助中职生

　　周济说，大力发展中职教育，中央带头在基础能力建设、助学等方面加大了投入。各地要对职业教育的发展好好规划。吸引学生就读，归根结底要加大学生的就业和创业能力，办学要适应社会需求。

　　教育部规定，中职学生的顶岗实习工作要在3年内履盖到所有学校，切实加强和规范学生实习管理。并公布了5条禁令，它们分别是：不得安排一年级学生到企业等单位顶岗实习；不得安排学生从事体力劳动强度过大和有安全隐患的实习劳动；不得安排学生到酒吧、夜总会、洗浴中心、歌厅等营业性娱乐场所实习；不得安排学生每天顶岗实习劳动的时间超过8小时；不得通过中介机构代理组织、安排和管理实习工作。此外，学校和企业要为实习学生购买意外伤害等相关保险。实习学生人身伤害事故的赔偿依据《学生伤害事故处理办法》和有关法律法规处理。（楚天金报　邵娟）

新资助政策：不让一个学生因家庭贫困而失学

　　新的资助政策由国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和勤工助学等多种方式形成一个完整的资助体系，主要帮助家庭经济困难学生，同时又鼓励优秀学生；不仅帮助家庭经济困难学生就学，而且鼓励学生学习国家最需要的专业或接受职业教育。 >>>我来说两句

　　财政部教科文司司长赵路表示，新的资助体系秉持“帮困又奖优”的原则，同时有具有很强的导向作用。在名额和资金分配上不搞平均主义，而是考虑到不同高校和专业特点，要向国家最需要的农、林、水、地、矿、油、核等专业倾斜。

促进教育公平首先在农村教育发展

周济：促进教育公平首先要加快农村教育的发展

　　促进教育公平第一重要的就是要加快农村教育的发展。因为农村教育量大面广，影响广泛。农村义务教育阶段的学生人数多达一亿五千万，要把我国建立成人力资源的强国离不开农村教育的普及和提高，离不开办好每一所农村中小学，办好农村教育对于推进教育公平、对于提高全民族素质都有重大意义。

　　但是我们应该清醒地认识到我国农村的教育还是最薄弱的环节，要想实现农村的义务教育有一个更好的发展，实现温家宝总理在今年政府工作报告中提出的让所有孩子都能上得起学、都能上好学的目标，我们还需要继续努力奋斗。

熊丙奇：“穷人教育学”要更关注农村教育

　　毫无疑问，当今的农村教育，缺钱是一大问题。因为缺钱，所以基础设施极其落后；因为缺钱，所以师资力量十分薄弱，教师的专业知识结构不合理、素质不高、责任心不强；同样因为缺钱，一些家庭宁愿选择让孩子不读书，致使生源流失……这些问题，已经引起各级政府的重视。尽管由于欠债太多，希望农村教育缺钱的问题很快解决并不现实，但从今年初开始实行的农村九年义务制教育全免学杂费等政策中，我们还看到了希望。

　　农村教育中更难解决的问题，在于整个教育观念的转变。我们的农村教育，采取的是升学教育模式，农村孩子接受教育的目的在于升学、考大学，并由此脱离农村。这样的教育，首先会使教育内容脱离农村生活的实际。学校往往只注重教学生用于升学的知识，却不传授农家人的手艺，于是不少农村家庭往往发现，他们的孩子越读书，心气越高，越不愿干活。其次，会使教育的追求局限在升学上，一些家长发现孩子不是“读书的料”，就会放弃对孩子的教育投资，让孩子早早辍学回家放羊或外出打工。甚至，由于学费高、教育投入大，大学生就业形势日益严峻，不少农村家庭甚至觉得考上大学也没用，所谓“读书无用”。

待遇低工作条件差 请给农村教师多一些关注

　　百年大计，教育为本。改善农村教师的生存和生活状况，是确保我国广大农村教育发展的基础，也是关系到千百万农村孩子的前途命运所在。笔者以为，要改变当前农村教师工作生活不利的局面，一是要提高农村教师待遇。除了在工资待遇和职称评定等方面向农村教师倾斜外，还可通过建立农村教师津贴制度，让农村教师的收入基本达到甚至高于城区同等教师的收入水平，缩小城乡收入差距。二是要改善农村教学环境。各级政府在统筹安排教育经费时，应加大对农村中、小学校的硬件设施投入。三是要加强城乡教师互动。可借鉴初任公务员下基层锻炼的办法，建立初任教师基层锻炼工作制和城乡教师定期轮岗工作制，这样既可以提高乡村学校的教学质量，又能调动广大农村教师的工作热情，使城乡教师资源实现良性循环。

教育部启动农村教师培训 中西部12万教师受益

　　针对广大农村教师的需求，本次培训内容包括基础教育课程改革、教学资源开发利用、师德教育和班主任工作、学校安全及管理等。中西部１００个县在县级教师进修学校和具备条件的乡镇设立２１４９个培训点，参训教师就近编班，在班主任或辅导教师组织下，通过观看卫星电视、集中研讨等方式进行课程学习。有条件地区的教师还可以通过互联网学习课程，下载资源，并参与网上互动讨论和专家答疑。

　　本次培训的课程资源将发送到全国所有“农村中小学现代远程教育工程”覆盖学校，各地也可将其刻录成光盘供教师自学，预计将有１００多万教师在这次培训中受益。

采取措施