湖北高校“学年收费改学分收费”制度公布

　　上大学，以前是按学年交学费，以后可能按学分收。学分制收费，标准怎么定?课程如不及格，补考交不交钱?昨日，省物价局举办高校学分制收费听证会，来自高校、消费者协会、人大和政协的19名听证代表参会，绝大部分同意高校学分制收费。不过，对学分制收费标准是否应该统一，收费如何规范等，听证代表们有不同意见。

　　根据省物价局提交的听证方案，学分制学费由专业学费和学分学费两部分构成。实施学分制收费的高校，学生正常完成学业所缴纳的专业学费和学分学费之和，不超过国家规定的学年制学费总额。

　　提交的听证方案中，代表们对学分学费意见不一。有的认为价格标准应统一，同校甚至同专业的收费都应挂钩;有的则认为应设置“上限”或指导价，各学校的标准以此为准;还有代表则担忧，一旦不同专业学分收费不同，会影响到贫困生的选课，可能被迫放弃过于“昂贵”的课程。

　　学分制收费实施后，学生选课更自由。有代表担忧，这样会导致学校出现“提前毕业族”、“校漂族”等群体，需引起注意;另一方面，教师们面临被“选择”，新入职的教师或者“严格教学”的教师，选课时可能受波及，影响其工作积极性。

　　会上，还有5位代表提出，高校学费改革中不应忽视收费规范。消费者代表刘祥斌认为，高校收费从学年收费变成学分收费，其宗旨应该是规范收费行为;另一位佘振义代表则称，应防止学校借改革之机，巧立名目收费或变相提高学费标准，新的收费管理办法中，应提及对学校相关责任人的追究的条例。

　　省物价局方面称，将会认真研究和吸取听证代表们的意见，形成最终听证情况汇总并提交审核。

　　试点 武大、理工大有望“吃螃蟹”

　　一旦《高校学分制收费管理办法》听证方案通过，今年秋季开学时，将率先在武汉大学和武汉理工大学试点。

　　昨日，记者从省内多所高校了解到，大多学校对“学分制收费”的了解度并不高，不少学校都表示尚未接到相关通知。据介绍，实行按学分收费后，还有一系列的后续问题要解决。最重要的就是教务管理系统的改进，现有的教务管理系统无法承受这种全新的选课、评分、管理模式。

　　省物价局相关人士称，施行学分制收费的高校必须同时满足三个要求：必须为学分制教学高校、学校需出台完整详细细则、收费标准需经过物价部门批准。该人士称，目前在汉高校中，武汉大学与武汉理工大学基本完成前期准备工作，有望在今年率先“吃螃蟹”。

　　武汉理工大学教务处负责人表示，该校已经制定好初步的收费方案，正准备报相关部门批准。一旦听证会上通过该方案，预计今年9月开学，该校就可以实行按学分收费了。

　　解读 听证方案原则

　　根据听证方案，每学分学费标准，由各高校根据人才培养方案规定的总学分提出方案，报省物价局、省教育厅和省财政厅批准后核定，同一学校所有课程的学分学费标准须统一。

　　专业学费按学年收取，学分学费实行“先选课后缴费”的原则。

　　对第一次考试不及格的学生，高校给予一次免费补考和重修的机会;补考不及格的学生，重新学习该课程的学校可以收取学分学费。

　　学生在专业之外加修的课程(如辅修、双学位、重修等)，按实际学分收取学分学费。

　　观点 现场代表观点碰撞

　　学分制收费改革不应“一刀切”，具备条件的高校才能实施。

　　有代表们反映，学分制收费在国外的大学十分流行，这是基于高校的教学及管理水平较高的条件下进行的，并不适用于中国所有的高校。消费者代表胡刚毅提出，我省试点学分制的高校不多，经验方面也不完善，应该是具备条件的学校才能实施学分制。

　　冯浩代表也提出，实行学分制收费的高校，其学校课程资源应该十分丰富，省内部分高校距离此尚有距离，不具备条件实施。

　　刘新荣代表则认为，学分制实施后，将淡化班级概念。高校应该建立电子化管理，与收费管理信息系统相联系，方便学生的电子档案和学习进程挂钩，建议实行校园“一卡通”，方便管理。

　　收费 学分制收费设“上限”

　　听证方案中，各实行学分制收费的高校，其收费细则由各学校自行制定。消费者代表吴采平认为，学分制收费定价由各高校出台细则，学生权益没保障。建议对每个学分划定指导标准;佘振义代表也认为，学分费用应规定合理的上限，各高校据此制定收费。

　　政协委员代表傅仕杰也提出，应坚持同校同专业的学分标准一致。人大代表吴元欣也称，同专业的学费，差别不应该太大，收费方式采取“先选课，后收费”很好。

　　高校代表吴平建议，实行学分制收费之前，学校需向物价、教育和财政三部门申报备案，能否将程序简化些。如只向物价部门申报，三家可一并备案，减免程序。

　　对于跨校合作办学的收费，有代表认为，也应该有明确的价格细则，简化备案和收费的程序。

　　听证代表左飞提出，高校收费从学年制变成学分制，应加大贫困生的资助力度，避免发生“选不起”优质课程的情况。国家下拨的助学贷款使用中，要让贫困生在选课时不受影响。

　　傅仕杰代表也认为，实行学分制收费后，要多关注贫困生，保证其完成学业，不受收费制度改变的影响。

　　补考 补考学分收费怎么收

　　根据方案，学生有一次免费补考和重修课程的机会。鄢烈洲代表就提出，有些大四的毕业生学分已经修满，虽然考试不及格，但不需要再重新选修该课程，建议学校只收取“考试费”。

　　高校代表吴平则建议，关于学生补考不及格的情形，学生重修该课程的话，学分学费的标准保持不变。

　　高校 学得快的可以少交费

　　昨日，武汉大学教务部副部长黄本笑说，其实早在19世纪，哈佛大学率先使用学分制教学。后此法被日本和欧洲地区国家纷纷效仿。如今，在我国高校，不少也使用此法教学，并且在浙江、江苏、安徽、上海等地已经开始施行学分制收费。

　　此项改革，将赋予学生在选课方面更多的自主权，同时可鼓励各学院开设更多面向全校学生的通识课程。若有学生三年就可以将课程修完，再收全额的学费不公平。按学分收费也可鼓励一些学有余力的学生，提高学习速度。

　　同时，他认为学分制收费也将对老师带来良性竞争，提高整体教学质量。

　　算账 各专业收费会有差异

　　早在去年6月，武汉大学就实施了“课程2010”计划，在2010级新生中“模拟”按学分收费。学生在开学后，根据所在专业的培养方案及个人学习计划，在学校网上系统进行选课。新生第一学期的课程由所在学院(系)预排，在开学一个月内完成确认，然后学校统一预收学费，学期结束后按所选课程统一结算。

　　武大执行的现行标准是每学分学费100元。按照该校“学生每学期选课不得低于15学分，不得超过30学分”的规定，一般专业的专业注册学费每学年不超过1500元，艺术类专业每学年不超过5500元。总体不会高于学年制收费的学费总额。

　　省物价局人士解释，专业注册费根据不同专业的培养成本、专业特色、学科差异而确定。课程学分费按学生所修每门课程规定的学分收费。

　　以武汉大学为例，某专业的学生必须修满140个学分才能毕业，按年缴纳学费，每年4500元学费，大学四年需缴纳1.8万元学费。但按学分收费后，该学校上报的每学分收费标准为100元。该学生的专业注册费为(1.8万-100×140)÷4=1000元。那么，该学生学分制学费总额为1000×4+100×140=1.8万。

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