江苏高招政策详解:“平行志愿”如何设置录取

在昨天召开的2005年我省普通高校招生计划和招生工作会议上，我省调整了今年部分普通高校招生政策。昨天下午，记者就读者较为关注的高考志愿填报、照顾加分政策调整、网上阅卷等热点问题采访了有关专家，进行了详尽解读。

　　“平行志愿”是怎么设置的

　　记者：2005年高考志愿填报办法作了较大的变动，改变了过去每批院校各填报四个志愿的办法，改为各填报一个“平行院校志愿”加一个“征求平行院校志愿”，“平行院校志愿”和“征求平行院校志愿”具体是怎样设置的？考生怎样填报？

　　丁晓昌（省教育厅副厅长）：具体是这样的：在普通类院校的各录取批次，分别设置一个平行院校志愿加一个征求平行院校志愿。普通类考生可以在提前及本科各批次中分别填报A、B、C三个平行院校志愿，在专科各批次中分别填报A、B、C、D、E五个平行院校志愿。其中，每个院校志愿下可填报6个专业志愿和1个专业服从志愿。在每批次平行院校志愿录取结束后，省招办将向社会公布未完成招生计划的院校、专业及人数，由市、县（市、区）招办在规定的时间、地点，组织未被录取的考生填报“征求平行院校志愿”，在“征求平行院校志愿”中，考生还可填报三个院校志愿和一个是否服从其他院校志愿。省招办将按平行院校志愿投档原则再次投档。

　　需要说明的是，2005年我省高考志愿填报办法的改革只在普通类考生中进行，体育类和艺术类考生暂不实行该办法，仍按原来的填报办法进行。

　　“平行志愿”如何录取

　　记者：“平行院校志愿”加“征求平行院校志愿”在录取时怎样操作？

　　丁晓昌：“平行院校志愿”在录取时，省招办根据“分数优先，遵循志愿”的原则投档。具体办法是：按普通类上线考生成绩从高到低的顺序，由计算机对每个考生所填报的平行院校志愿A、B、C三个（提前和本科批次）或A、B、C、D、E五个学校（专科批次）依次检索，首先考虑将考生档案投给考生填报的A学校，如成绩不够，则考虑B学校，如此类推，投档后由院校决定录取与否。

　　在每批“平行院校志愿”录取后，对该批未被录取的考生我们提供了又一次填报志愿的机会，即“征求平行院校志愿”。届时，将分别在每批的“平行院校志愿”录取结束后，由省招办统计并向社会公布生源未满的院校及专业缺额数，并由各市、县（区、市）招办组织本批次未被录取的考生再次填报志愿，即“征求平行院校志愿”。“征求平行院校志愿”的投档办法按“平行院校志愿”的操作办法进行。

　　每批平行院校志愿投档后，对未被投出的高水平运动员、艺术特长生、第一志愿报考非英语语种专业的考生、报考少数民族院校的少数民族考生、单科优秀考生等进行补充投档。

　　为何要采用“平行志愿”

　　记者：“平行志愿”是江苏首次采用，给人感觉有点复杂，不易理解。那么，为什么要采取“平行志愿”的填报办法呢？它与以前填报志愿的办法相比有哪些优点？

　　丁晓昌：在实践中我们发现，过去每批次的四个志愿中，考生只能选择一个第一志愿，由于其他志愿录取率相对较低，考生如果第一志愿不能录取，所填其他志愿院校已录满，那么该考生就只能降低到下一个批次中录取，个别考生甚至因此落榜。所以怎样选择决定第一志愿，一直是每年考生报考志愿中最为头疼的问题。

　　为维护考生利益，降低考生填报志愿的风险，经过反复调查研究，并考察了外省的一些做法后，今年我们改变过去填报高考志愿的办法，改为在普通类每个批次中设置一个“平行院校志愿”加一个“征求平行院校志愿”的办法。设置“平行院校志愿”后，在每个录取批次中，考生相当于可同时填报三个（本科批次）或五个（专科批次）第一志愿，分数够哪个学校，就可以投档到哪个学校。考生的选择范围大大地扩大了。而“征求平行院校志愿”又可以使在“平行院校志愿”中未能录取的考生，再增加一次选择录取的机会。

　　这一办法优势明显：（一）对考生来说，扩大了考生的选择范围，大大降低考生填报志愿的风险，有效地提高考生的录取率。（二）对于高校来说，也解决了以往投档中一部分高校生源爆满而另一部分严重断档的问题，有利于顺利地完成录取工作。据模拟预测，平行志愿一次录取率可达90%%以上。（三）有利于落实“学校负责，招办监督”的录取体制。解决了现场录取过程中，生源不足时，少数高校拒收二志愿，人为设置分数级差等问题。

　　“征求平行志愿”填报能否确保

　　记者：符合条件的考生怎样才能确保参加“征求平行院校志愿”的填报？

　　丁晓昌：我们将采取多种措施确保每个符合条件的考生都能顺利填报志愿。

　　（1）我们将让考生在领取准考证的同时领取《录取进程表》，以了解整个录取工作的时间安排和各项进程的安排。

　　（2）“征求平行院校志愿”的填报由省、市、县（区、市）招办组织进行。考生可在每批录取过程中到市、县（市、区）招办以及所在中学的“公告栏”中了解录取与否，查询未完成招生计划的院校情况，以及征求志愿填报的要求等；同时要注意省招办在新闻媒体、“江苏招生网”（WWW·JSZS·NET）及各有关信息渠道上发布的相关信息。

　　“平行志愿”高校录取有何变化

　　王虎（南京理工大学招办主任）：以往有些名校不收二志愿考生的“惯例”将被打破，高分考生利益将得到更大保障。比如南京理工大学最终录取的学生可能是一开始就在A志愿填报该校的，也可能是从填报A院校或B院校或C院校转来的。

　　陶勇（南京航空航天大学招办主任）：由于考生将按照分数排序录取，一类院校的优秀生源肯定比以往更加集中，所以对包括南航在内的部属院校或211院校而言，影响不是很大，至多可能是冒尖高分考生少些。

　　张建发（南通大学学工处副处长）：那些依靠降分录取的院校或二类院校比较尴尬，他们不得不接收众多分数一般的考生，除非有些高分考生盯着该校某个专业不放，或者该校未完成录取计划而接收省招办调剂的“征求平行志愿”的考生。

　　李和渝（东南大学学生处副处长）：按照这种模式录取后，高校生源分数更为集中，密度更大，原来最高分和最低分可以相差上百分，如今由于生源高度集中，对某个学校的某个专业而言，一分之差就可能有几十或上百名学生，所以最终录取结果是生源素质将相对均衡。

    吴晓茅（南京一中校长）：平行志愿并未打乱高校录取的分数层次，反而更强调了这个层次。所以考生要对自己的实力进行准确把握，一定要实事求是，不能盲目乐观。他特别提醒考生A、B、C志愿之间还是要拉开差距，不能靠得太近，否则“平行志愿”的保护会失去意义。

　　丁强（金陵中学校长）：从考生的角度而言，取消一、二、三、四志愿改为“平行院校志愿”，理论上符合了“人尽其才”的原则，什么样考分的学生进入什么样的学校。对高校来说，录取分数线较低院校的生源可能会下降，因为过去还能录到一些志愿不当的高分考生，现在则基本不可能了。

　　
　　如何保证录取公平公正

　　记者：实行新的志愿填报办法后，能否保证录取的公平、公正？

　　丁晓昌：我省高校录取工作已全部实行“网上录取”的办法，录取工作全部依托计算机网络系统进行。先进的网络技术使高校招生录取做到了前所未有的公开、透明和高效；考生档案的投放完全由计算机控制，最大限度地排除了人为因素的干扰，从技术手段上保证了录取的公平、公正。在长期的录取工作中我们已经形成了一整套行之有效的管理办法，制定了严格的纪律要求，同时省纪检监察部门的同志参与招生录取的全过程，新闻媒体的记者也经常到现场采访，随时进行检查监督，这些措施和办法都切实地保证了录取的公平、公正。

　　招生计划总盘子如何确定

　　记者：2005年我省高等教育招生计划具体是怎样安排的？

　　省招办：2005年我省地方高校的研究生招省规模已经确定，国家下达我省博士招生计划1189人，硕士招生计划10900人。地方高校博士生招生计划中，国家招生计划895人，委培及自费招生计划294人；硕士生中国家招生计划8184人，委培及自费招生计划2759人。同时安排3所高校师资培养计划170人。

　　今年安排全省地方高校本科招生计划14万人，专科计划17万人左右。安排高校跨省招生计划2.5万人左右，其中本科1.5万人，专科1万人。我省下达普通高校对口招收中职学校毕业生计划2.4万人，其中本科0.6万人。今年增加五年制高职招生计划，总数为9万人。此外，还增加成人本科计划5000人，使我省成人本科教育招生计划达到4.5万人，专科计划安排6万人，总量与去年持平。

　　高考“3 2”有无变化

　　记者：今年高考中“3 2”科目设置有没有什么变化？

　　省招办：“3 2”的高考科目设置模式仍然不变，到2008年，这个方案都会保持不变。对于2008年的新高考方案，教育厅正着手进行调研论证工作。此外，今年招生政策还有一些“不变”，如江苏自主命题不变；五门报考科目分数计入总分，按总分排队划线录取的方法不变；我省8所高校自主招生试点不变。

　　加分政策调整对教学有何影响

　　记者：今年青少年科技创新大赛和学科奥林匹克竞赛获奖加分由20分调整为10分投档，明年则彻底取消加分，省级优秀学生取消加分，改为同等条件下优先录取，这对中学的教育教学会产生哪些影响？

　　丁晓昌：作出这些调整，是为了维护最广大考生的根本利益，为了公平公正，为了有利于中学全面推进素质教育。

　　吴晓茅：这种调整鲜明地体现出素质教育的导向。可以肯定的是，学科竞赛的功利色彩将大为减轻。让学生搞竞赛真正从兴趣出发，回归到最真实的状态，以平和心态来发展特长，从而减轻不必要的负担，可以说现在有90%%以上的学生搞竞赛并非为兴趣。其次，也使得学校教学