青海省2009年普通高等学校招生工作总结

2009年我省普通高校招生工作，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，经过全省各级招委、教育行政部门及招生院校的共同努力，严格按照教育部统一部署，深化改革，完善机制，创新思路，强化管理，使工作透明度、服务水平和整体录取率及考生的志愿满足率明显提高,公平公正原则进一步落实。

一、基本情况

1、报名:今年的报名总数为39363人（含对口高职1206人、五年直升班855人、运动训练及民族传统体育单考单招31人、定向煤炭企业单独招生19人、省属高校专升本269人），比去年减少1679人。实际参加高考的36983人，其中：文史类14312人（汉族文科7687人、少数民族文科4261人、藏文科2127人、蒙文科237人），占36.36%；理工类21717人（汉族理科15212人、少数民族理科5385人、藏理科1041人、蒙理科79人），占55.17%；艺术类738人（专业合格,文633人、理105人），体育类216人（专业合格,文57、理159）。少数民族报名数14457人，占报名总数的36.73%。应届生31800人（城市14712人、农村17088人），占总数的80.79%；往届生7563人（城市2836人、农村4727人），占总数的19.21%；三侨生4人，残疾生7人，体育优胜153人，省级优秀学生191人，牧照1998人。

2、计划:今年884所省内外普通高校在青招生，总计划29335名。其中：省外院校19284名（一本4105、二本4737、三本1794、预科510、专科8138）；省内院校10051名（一本1283、二本1272、三本91、预科1100、专科6305）。文史类8456名（汉族文科6930、少民文科787、藏文科597、蒙文科142），艺兼文333名，体兼文24名；理工类18856名（汉族理科17442、少数民族理科851、藏理科517、蒙理科46），艺兼理76名，体兼理95名；对口高职625名，五年直通车870名。

3、录取:今年共录取新生30566人，占招生计划的104.20%。其中本科13768人(一本5222、二本6560、三本1986)、预科1683人（省内1100、省外583）、专科13441人、对口高职626人、五年直通车852人、单考单招及省属高校专升本196人。录取总数中：省外院校20267人，省内院校10299人；定向生115人（省外48、省内67），军事、公安院校330人；文史类8302人，理工类18779人，藏文类1087人，蒙文类190人，艺术类422人，体育类112人；少数民族10473人，占录取总数的34.26%；三侨生4人，残疾生5人。普通高考招生录取率为73.40%（不含对口高职、五年直升班、单考单招及省属高校专升本），比去年高出3.7个百分点。少数民族录取数占实际高考生总数、少数民族高考生总数的比例分别为26.61%、72.44%。重点高校自主招生6人、保送生14名。

二、主要工作

　　今年我省普通高校招生工作以“全省教育质量年”为载体，以科学发展观为指导，不断改革创新，加强规范管理，积极认真贯彻落实教育部《关于做好2009年普通高等学校招生工作的通知》、全国招生工作电视电话会议和省政府办公厅《关于做好普通高校招生考试资格审查工作的通知》（青政办【2007】177号）、《关于进一步改进和加强我省国家教育考试工作的通知》（青政办【2008】181号）以及省招委各项政策规定，使各项工作有条不紊：

1、逐级签订高考工作责任书，政府行为到位。自2008年起，由省政府组织召开全省普通高校招生工作会议，省招委、省教育厅、省监察厅、省公安厅领导分别讲话，对招生考试及协调联动工作做周密安排和部署；州地市招委主任、分管招生的政府领导汇报表态；省招委主任、副省长高云龙同志与州地市招委主任签订年度《普通高考管理责任书》，严格落实高考责任制、责任追究制和“分级管理，逐级负责”，“谁主管，谁负责”职责。各级政府、招委会在高考安全保密、考风考纪、考务管理以及优化服务等工作中的责任明确。两年来，高考工作引起各级政府的高度重视，普遍建立健全了政府分管领导负责制，把招生考试工作真正当作事关民生、涉及千家万户的大事来抓，精心组织研究部署招生考试工作。形成了各部门积极配合支持，为招生考试工作排忧解难，保驾护航的联动机制。层层签订责任书，将任务分解到人，把责任落实到人，一级抓一级、一级督一级、层层抓落实，管理、协调效果明显。

2、齐抓共管的安全保密工作措施得以落实。高考前，教育、招生、公安（武警）、纪检、保密及无线电管理等部门联合开展专项检查，强化高考保密设施建设与改造，落实试卷(卡)印制、运输、分发、考试等环节的安全保密责任。省招办、省保密局下发了《关于对全省高考试卷保密室进行检查的紧急通知》，各地认真开展全面检查，报送检查报告，省上也抽查了部分考区。33个考区保密室全部达标并安装了巡查系统，实现了远程监控。对试卷（卡）定点印制单位及周边由无线电管理部门进行信号监测，对有可能辐射信号的机站进行方向调整减弱信号；在厂区内安装无线电信号屏蔽仪，对使用的电脑做视频干扰；对入闱人员采取安检入驻措施，在试卷(卡)印制期间加强了对厂区周边的巡逻；省保密局、省招生办对入闱人员进行严格的法律法规和保密政策教育。试卷（卡）发放前，省保密局又督促基层机要保密部门加强监督检查,省派巡视员到各考区巡察时，作为第一项任务检查试卷保密室。试卷印制及使用全过程保密没出现问题。网上阅卷结果证明试卷（卡）印制质量过关。

　　公安（武警）部门重点抓试题(卡)印制、运输、保管环节的安全保卫工作，认真执行《青海省国家教育考试试卷收发操作规程》，严格落实“谁使用、谁负责”职责；试题(卡) 运送车辆由省公安厅办理了免检证；所有考试用车安全设备齐全，由责任心强、认真仔细、技术过硬的人员担任司机；重视和防范各种不稳定因素对高考和谐平稳实施可能造成的潜在威胁和影响，对考点及周边的治安、交通、考生集中食宿场所和考点安全进行严查和治理，排除隐患；省教育厅、省卫生厅下发了《关于加强中考和高考期间甲型H1N1流感工作的通知》，省招办、省自考办转发了教育部考试中心《关于做好2009年国家教育考试卫生安全工作的通知》，在试卷（卡）定点印制单位具体落实了教育部考试中心《关于做好2009年国家教育考试试卷印制卫生防疫工作的通知》。

3、考风考纪管理中改革力度加大。省招委、省教育厅决定：禁止高中教师参与监考及考务辅助工作；禁止考生穿校服进入考场。坚持对考生考务人员开展广泛深入的诚信考试教育和违纪舞弊处罚警示教育，学习《考生须知》、《国家教育统一考试违规处理办法》；签订《考生诚信考试承诺书》。省上统一编排考场，彩色打印准考证及考生座次照片对照单；实行《准考证》、《身份证》与考生本人“三对照”“三认定”进考场，严防冒名替考。监考教师每科开考前抽签定考场。对考务管理相对薄弱和去年高考结束后群众在考风考纪方面有反映的考区，省教育厅、省招办加强与当地招委会及政府主管领导联系，明确存在的问题，研究改进措施和治理办法，强化管理。今年省招委选聘87名巡视员，以省属高校中层干部、中高级教授为主，省教育厅选派10名处级干部、省招办派部分骨干，巡查和指导考务工作。州（地市）、县也分别选派。招委会成员不定点巡察。贯彻落实《青海省国家教育考试监考员工作暂行管理办法》、《青海省国家教育考试巡视员工作暂行管理办法》、《青海省国家教育考试考务工作实施细则》。以原教育部考试中心副主任应书增同志为组长的教育部赴青高考督导组，全程巡视了我省的组考和施考，并肯定了我省的考务及考风考纪工作。19名考生因违纪作弊被取消单科或全科成绩。

　　对高科技作弊的防范和压制力量加强。全省共设33个考区、58个考点、1536个考场、4500多人实施考务工作。考试时在所有考点开通手机信号屏蔽和隐性耳机、耳麦等电子探测仪器，并针对3G的出现加大了预防力度；无线电管理部门派专人指导屏蔽设备的安装和维护，安排无线电信号监测车在考点周边巡查并承担搜寻、压制可疑信号任务；省无线电管理委员会投资900多万元，购置了13套压制系统用于高考；平安、湟源考区采取考务人员和考生先过安检门再进考场的办法，严查通讯设备进考场。

4、突发事件应急处置工作有力。省招委、省考委、省教育厅印发了《青海省教育考试突发事件应急处置预案实施细则（试行）》，省教育厅成立了2009年高考应急工作领导小组，各考区也分别制定应急处置预案；省招办印发了《青海省普通高校招生考试网上评卷应急预案》，成立了考试突发事件紧急处置工作小组，研究预测考试期间有可能出现的突发事件及对策；组织、协调、指导及检查监督各级招生考试机构应急处置工作；分析综合突发事件的成因。关注不利天气因素对考试尤其是听力考试平稳实施可能造成的潜在威胁和影响，做好应急处置准备。严格执行高考值班、报告制度。设置备用考场，安排应急车辆和人员随时处置紧急事件。

5、现代技术应用有实质性进展。针对招生考试中作弊成专业化、团体化和科技化的问题，我省坚持“人防和机防”并举、严防和严打并重的措施，教育于先，以法治考，标本兼治，加快了招生考试的现代化建设步伐。2008年建成青海省国家教育考试考务管理与服务平台进入工作状态，并与国家教育考试中心平台、西宁市及四区、青海师范大学评卷点保密室和西宁六中考点间巡查系统对接。今年33个考区和州地市的保密室巡查系统与省平台实现对接；青海油田、平安、门源县考区的考场巡查系统与省平台对接。网上评卷设施建设初具规模，经省编制委员会办公室批准，依托青海师范大学计算机系，成立了“青海省国家教育考试网上评卷中心”，对原有设施升级改造的基础上，新增配套设备，基本满足了今年的工作需要；